VALTAKUNNALLISEN TOIMINTAKESKUSVERKOSTON PERUSTEITA JA
TOTEUTTAMISMAHDOLLISUUKSIA
Puolustusministeri asetti 6.7.2005 poikkihallinnollisen työryhmän selvittämään ja antamaan suosituksia kaikkiin maakuntiin ulottuvan toimintakeskusverkoston ja vapaaehtoisen maanpuolustuksen toimintakeskusten muodostamiseksi. Työryhmän päämääränä oli laatia kaikille toimijoille hyväksyttävissä olevia esityksiä toimintakeskusverkoston kehittämisestä ja toiminnasta. Lähtökohtana on ollut, että toimintakeskusverkostoon osallistuminen on aina vapaaehtoista. Lisäksi toimintakeskusverkoston tulee parhaalla mahdollisella tavalla tukea kokonaismaanpuolustusta ja yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamista.
Työtä ohjaavina tavoitteina ovat olleet aidon kumppanuuden mahdollistava yhteistoiminnan helpottaminen ja synergiaetujen saavuttaminen siten, että toimintakeskusverkoston kehittämisessä otetaan huomioon erilaisten toimijoiden tarpeet ja roolit. Työryhmän suosituksissa on otettu huomioon Suomea sitovat kansainväliset sopimukset, erityisesti Geneven humanitaarisen oikeuden sopimukset. Työryhmän suositukset eivät muuta viranomaisten tai vapaaehtoisjärjestöjen johto- tai toimivaltasuhteita.
Oheisena löytyvä työryhmän raportti luovutettiin puolustusministeri Jyri Häkämiehelle 24.8.2007.
Työryhmän keskeiset suositukset:
Suomeen luodaan valtakunnallinen toimintakeskusverkosto.
Verkostoon kuuluvat vapaaehtoisen maanpuolustuksen toimintakeskukset, joissa voidaan toimeenpanna sotilaallista koulutusta, sotilaallisia valmiuksia palvelevaa koulutusta sekä siviilikoulutusta, ja muut toimintakeskukset, joissa toimeenpannaan vain siviilikoulutusta.
Muiden kuin vapaaehtoisen maanpuolustuksen toimintakeskuksien toimintamallin kehittämistä jatketaan ja työn perustaksi otetaan tässä raportissa esitetyt huomiot.
Valtakunnallisen toimintakeskusverkoston muodostaminen käynnistetään pienimuotoisesti ja pääsääntöisesti toimijoiden olemassa olevaan infrastruktuuriin tukeutuen.
Toiminnan käynnistymistä tukemaan ja seuraamaan muodostetaan vuoden 2008 alusta lukien yhteistoimintaryhmä, johon kuuluisivat valtakunnallisen toimintakeskusverkoston raportin laatimiseen osallistuneet tahot.
Toiminta perustuu siihen, että jokainen osallistuva taho vastaa itse omista käyttö- ja ylläpitokustannuksistaan ja laskuttaa muita käyttäjiä edellä mainittujen resurssien käytöstä aiheutuneista kustannuksista.
Toimintakeskusverkoston toiminnan rahoitukseen liittyvät kysymykset selvitetään tarkemmin vuoden 2007 loppuun mennessä. Selvitystyö tehdään virkatyönä puolustusministeriön johdolla. Selvitystyössä tulee kuulla asianomaisia toimijoita.