Skriftliga spörsmål
Försvarsministerns svar på riksdagsledamot Mika Karis/sd skriftliga spörsmål SSS 210/2023 rd
Svar på skriftligt spörsmål om att främja militärtjänstgöring bland ålänningar
Till riksdagens talman
I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbetsordning har Ni, Ärade talman, till den minister som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 210 rd undertecknat av riksdagsledamot Mika Kari /sd:
Vilka åtgärder ämnar regeringen vidta för att i fortsättningen bättre utnyttja ålänningarnas kompetens inom försvaret och
ämnar regeringen vidta åtgärder för att främja militärtjänstgöring bland ålänningar?
Som svar på detta spörsmål anför jag följande:
Enligt 127 § 1 mom. i Finlands grundlag är varje finsk medborgare skyldig att delta i fosterlandets försvar eller att bistå försvaret på det sätt som bestäms i lag. Bestämmelser om rätten enligt paragrafens 2 moment att på grund av övertygelse befrias från deltagande i landets militära försvar utfärdas genom lag.
Försvaret grundar sig på allmän värnplikt. Innehållet i skyldigheten att försvara landet definieras dock inte närmare i bestämmelsen, men den omfattar utöver det militära försvaret även andra sätt att försvara och bistå fosterlandet såsom även i dag. Så som det är nu omfattar bestämmelsen värnplikt inom Försvarsmakten och i anslutning till den skyldighet att delta i annan utbildning som tjänar försvarssyftet. Bestämmelsen omfattar också civiltjänst som ersätter beväringstjänst. Genom lagen kan således även i fortsättningen föreskrivas om ersättande tjänstgöringsskyldighet för dem som under fredstid har befriats från vapentjänst eller vapenfri tjänst (GrUU 9 och 10/1985 rd).
Självstyrelselagen för Åland innehåller särskilda bestämmelser om annan tjänstgöring som ersätter fullgörandet av värnplikt i fråga om personer som har åländsk hembygdsrätt. 12 § i självstyrelselagen för Åland (1144/1991) innehåller en specialbestämmelse om ålänningarnas värnplikt i förhållande till skyldigheten att försvara landet enligt 127 § i grundlagen. Enligt 12 § i lagen har den som har hembygdsrätt rätt att i stället för att fullgöra värnplikt tjänstgöra på motsvarande sätt vid lots- och fyrinrättningen eller i någon annan civilförvaltning. Om tjänstgöringen vid lots- och fyrinrättningen stadgas i rikslag efter att lagtinget har beretts tillfälle att ge utlåtande i saken. Om tjänstgöringen i annan civilförvaltning stadgas i rikslag med lagtingets bifall. Tills sådan tjänstgöring som avses här har ordnats är de invånare i landskapet som avses i 1 mom. befriade från att fullgöra värnplikt. Enligt 3 mom. i paragrafen gäller inte vad som stadgas i 1 mom. dem som efter fyllda 12 år har inflyttat till landskapet från annan ort.
Enligt 27 § 1 mom. 34 punkten i självstyrelselagen för Åland har riket lagstiftningsbehörighet i fråga om försvarsväsendet och gränsbevakningen med beaktande av vad som stadgas i 12 §, ordningsmaktens verksamhet för tryggande av statens säkerhet, försvarstillstånd, beredskap inför undantagsförhållanden.
Enligt 2 § i värnpliktslagen (1438/2007) är varje manlig finsk medborgare värnpliktig från ingången av det år när han fyller 18 år till utgången av det år när han fyller 60 år, om inte något annat bestäms nedan. Enligt 3 § 3 mom. i lagen ingår bestämmelser om tjänstgöring i stället för fullgörandet av värnplikt i 12 § i självstyrelselagen för Åland.
Män med åländsk hembygdsrätt är befriade från värnplikt tills bestämmelser på lagnivå har utfärdats om ersättande tjänstgöring enligt självstyrelselagen för Åland.
Uppbåden ordnas årligen på Åland, eftersom alla som bor på Åland inte har hembygdsrätt och dessa personer ska delta i uppbådet. Inom Försvarsmakten har det länge varit praxis att män med åländsk hembygdsrätt som frivilligt sökt sig till militärtjänst har antagits till tjänstgöring och därefter har de behandlats på samma sätt som andra värnpliktiga. Det finns dock inga närmare bestämmelser om beväringstjänstens rättsverkningar för personer som söker sig till frivillig tjänstgöring. Årligen har cirka 5–10 personer med hembygdsrätt sökt sig till tjänstgöring.
Försvarsministeriet har den 29 september 2023 tillsatt en arbetsgrupp för att utreda behovet av att ändra värnpliktslagen i fråga om frivillig militärtjänst för åländska män med hembygdsrätt samt bereda ett förslag till nödvändiga författningsändringar.
Helsingfors 15.12.2023
Försvarsminister Antti Häkkänen