Svar på skriftligt spörsmål om ekonomiskt stöd till letandet efter stupade soldater

Till riksdagens talman

I det syfte som anges i 27 § i riksdagens arbetsordning har Ni, Ärade talman, till den minister
som saken gäller översänt följande skriftliga spörsmål SS 688/2021 rd undertecknat av riksdagsledamot Timo Heinonen /saml m.fl.:
Är Marins regering beredd att ekonomiskt stödja finländarnas, men också de ryska efterspaningsgrupperna?

Som svar på detta spörsmål anför jag följande:

Letandet efter stupade soldater grundar sig på ett statsfördrag mellan Finland och Ryssland från
1992 om värnande av minnet av de dem som dött i krig. Ett avtal om verkställigheten av detta
fördrag har ingåtts mellan försvarsministeriet och Minnesföreningen för krigsdöda r.f. Föreningen
genomför och styr letandet efter finländska soldaters kvarlevor och åtgärder i anslutning till insamlingen av kvarlevorna i Ryssland efter att ha kommit överens om dessa med de ryska myndigheterna. Föreningen styr och bistår också de motsvarande ryska efterspaningsgrupperna i de
praktiska arrangemangen i samband med letandet efter ryska soldaters kvarlevor på finskt territorium. Försvarsministeriet beviljar föreningen årligen statsunderstöd för de praktiska genomförandeåtgärderna enligt statsfördraget.
Letandet efter finländska soldater som blivit kvar på fältet under ledning av Minnesföreningen
för krigsdöda har under de senaste åren på Karelska näset och i Republiken Karelen utförts i sex
efterspaningsgrupper med cirka 40 frivilliga sökare. Dessutom har cirka 20 frivilliga sökare deltagit i två olika grupper i riktning mot Salla. År 2019 gjordes sammanlagt 20 sökresor till näset
och norr om Ladoga. I dessa deltog två till sex sökare på en gång i olika grupper. Kostnaderna för
letandet som föreningen ersatte uppgick till cirka 19 000 euro. Grupperna som letade i riktning
mot Salla ansvarade själva för sina egna två sökresor. För letandet 2022 har föreningen förberett
sig på att använda cirka 17 000 euro som en del av det ansökta statsunderstödet. I stället för omfattande letningar inriktas letandet allt mer eftertänksamt till sådana platser som fastställs med
hjälp av arkivuppgifter och begäranden om genomsökning.
Frivilliga sökare har fått efterspaningsdagpenning som uppgår till cirka hälften av den normala
dagpenningen. Dessutom ersätts inkvarteringskostnader och bränslekostnader vid användning av
egen bil för letandet. De frivilliga sökarnas verksamhet grundar sig på motivation och vilja att
göra en sista tjänst för de soldater som blivit kvar på fältet och deras anhöriga. Frivilliga sökare 
eftersträvar inte egen ekonomisk nytta. De flesta sökarna är i arbetsför ålder och deltar i letandet
på sin fritid.
En betydande ökning av anslagen för letandet skulle av ovan nämnda orsaker inte nödvändigtvis
öka mängden letningar eller förbättra resultaten. Med tanke på resultatet med arbetet med krigsdöda kommer det viktigaste inom den närmaste framtiden att vara DNA-undersökningar för att
identifiera de stupade, som i huvudsak har finansierats med stiftelseunderstöd utanför statsunderstödet. Man har uppskattat att man i de nya fallen blir tvungen att göra betydligt fler jämförande
undersökningar än vanligt och att kostnaderna för dessa tar upp största delen av den finansiering
som reserverats för DNA-undersökningar.
Samarbetet med de regionala och lokala efterspaningsgrupper som ingår i den ryska efterspaningsorganisationen på federal nivå är betydelsefullt och viktigt. Av de 136 fynd som återbördades till Finland 2016–2019 gjordes 124 av ryska sökare. Alla ryska efterspaningsgrupper har dock
sina egna begränsade verksamhetsområden och deras enda uppgift är att leta efter sovjetiska soldater. Finland kan inte ge de ryska efterspaningsgrupperna uppgifter att leta efter stupade finländare, men de har som ett bevis på gott samarbete kring värnandet av minnet av krigsdöda överlämnat kvarlevor av finländska soldater till Finland.
Statsfördraget mellan Finland och Ryssland utgår från principen att vardera parten svarar för kostnaderna för sina egna efterspaningsgrupper. När finländska efterspaningsgrupper utför biuppgifter gällande stupade ryska soldater i Finland har kostnaderna ömsesidigt blivit på Finlands ansvar.
Statsunderstödet förutsätter också att styrningen och övervakningen av användning av understödet är på lagstadgad nivå, så statsunderstödet kan endast omfatta kostnader för finländska efterspaningsgrupper.

Helsingfors 28.12.2021

Försvarsminister Antti Kaikkonen